Ove
'upute' su napisane kao sažetak iskustava višegodišnjeg rada s nevladinim
organizacijama i s onima koji ih uglavnom financiraju (stranim fondacijama),
te rasprava s kolegicama i kolegama s obiju strana. Zavirio sam i
u poneki priručnik ili uputu za pisanje projekata, te u propozicije
raznih fondacija. Svaki od dijelova na koje sam raščlanio projekt
može se naći u većini tih materijala. Nisam siguran da se i u jednome
nalaze svi. Neki značajni pojmovi nisu posvuda definirani na isti
način. Ni redoslijed kojim su ovdje navedeni nije univerzalan. To
nije ni potrebno. Ovdje sam ih naveo i pokušao objasniti sve, da se
nađu za svaki slučaj, s objašnjenjima koja možda nisu općeprihvaćena
ali su logična, i redoslijedom koji smatram optimalnim.
Već prema prilikama (vrsti projekta i propozicijama donatora), može
se, pa i mora odstupiti od forme koja je ovdje izložena: dva ili više
dijelova mogu se spojiti zajedno, nešto se može izostaviti… Osobito
kod manjih projekata (bilo da su 'manji' po budžetu, bilo da su jednostavniji
po sadržaju), neke stvari se podrazumijevaju, a neki ovdje razlučeni
elementi mogu ići skupa. Ipak, mislim da osnovna logika važi bez obzira
na razlike u obrascima: da su rješenje problema i cilj projekta jedno
te isto, da su operativni ciljevi nešto sasvim različito od glavnog
cilja, da grupa koja će od projekta imati koristi ne mora biti identična
ciljnoj grupi…
Ove upute su ipak pisane sa subjektivnog stajališta. Kada navodim
što bi sve neka fondacija htjela vidjeti u projektnom prijedlogu ili
saznati iz njega, ne tvrdim da joj u svemu treba udovoljiti, jer ne
mislim da treba da jedno civilno društvo oboli od posvemašnjeg projektitisa
samo da bi se zadovoljili fondacijski birokrati. S druge strane, kad
sugeriram načine uvjerljivog pisanja projektnih prijedloga, pomoću
kojih će predlagači možda lakše doći do novčane potpore, ne mislim
da je uspješan fundraising znak kvalitete organizacije i vrijednosti
njenih ciljeva i aktivnosti. Štoviše, smatram da je kvazi-korporativna
supkultura NGO-a smrt za građanski angažman, a profesionalizacija,
ma koliko neizbježna ili nužna, nije ni vrijednost ni cilj po sebi.
Ali to je već druga priča…
Dakle, što i kako treba uključiti u projektni prijedlog?
*
skraćeni naziv projekta
Dobro
dođe kada se projekt spominje u javnosti i ostalim komunikacijama.
I donator kojem ste se obratili može imati potrebu za kratkom oznakom
projekta koja će se koristiti u toku odlučivanja o njemu, za evidenciju
itd.
*
puni naziv projekta
Ima
opisnu funkciju. Treba da iskaže osnovno značenje projekta, pa smije
biti duži.
0.
pregledni sažetak (executive summary)
Cijeli projekt
prikazan po mogućnosti na jednoj, najviše jednoj i pol stranici.
Pazite: to nije kao sažetak znanstvenog rada, koji se može napisati
u jednom odlomku.
Pregledni sažetak ukratko prikazuje sve glavne dijelove projekta,
svaki od njih u 1-3 rečenice ili natuknice.
Prema tome, pregledni sažetak mora u malome prikazati cijelu strukturu
projektnog prijedloga:
1. problem
(objašnjenje potrebe)
2. rješenje = cilj
3. ostvarenje rješenja = operativni ciljevi (objectives)
4. grupa ili dio društva kojemu je projekt namijenjen (beneficiaries)
5. ciljna grupa (oni na čije djelovanje će projekt utjecati)
6. provedba - strategija projekta (aktivnosti, sudionici, vremenski
plan)
7. evaluacija rada, rezultata, organizacije...
8. mogućnosti za daljnje održanje projekta ili sličnih aktivnosti
nakon završetka financijske potpore
9. o nosiocu projekta (kako je organiziran, dosadašnje aktivnosti
i rezultati, kapacitet za provedbu projekta, suradnja s drugima…)
10. budžet - tabela i kratko obrazloženje
U preglednom
sažetku neke točke se mogu prikazati i skupa. Pogotovo u manjim
projektima, neki bitni elementi koje ovdje razlikujemo mogu
biti isti (npr. operativni ciljevi i aktivnosti su isto ako
se u projektu radi o organiziranju jednog javnog događaja; u
mnogim slučajevima grupa kojoj je projekt namijenjen istodobno
je i ciljna grupa, itd.).
Da bi to
bilo preglednije, možete upotrebiti malu tabelu u kojoj ćete prikazati
glavne tipove troškova (ono što se u detaljnom budžetu pojavljuje
kao subtotali) i izvore financiranja:
tip
troškova
iznos
koji se traži od ovog donatora
očekivane
donacije drugih donatora
vlastiti
doprinos nosioca
ukupan
budžet
1
2
3
4
5
1.
=2+3+4
2.
3.
ukupno
Gdjegod je
sadržaj pogodan za to, koristite 'rastresit' tekst:
· raščlambu na numerirane elemente:
1. …
2. …
3. …
· druge oblike
natuknica:
· …
· …
· itd.
Vodite
računa o tome da će za neke, možda značajne sudionike u postupku
odlučivanja o vašem projektu ovaj sažetak biti jedina informacija
o njemu - jer ne rade u fondaciji nego samo odlučuju u upravnom
odboru, jer moraju obraditi prevelik broj projekata, jer su odgovorni
za više različitih poslova u fondaciji, a ima nas i lijenih ili
površnih…
Napomena:
Ako se obraćate različitim donatorima, a projekt ste napisali samo
na jednom jeziku, pregledni sažetak kao kraći tekst može poslužiti
bar za preliminarno predstavljanje projekta i na drugim jezicima.
1.
problem (objašnjenje potrebe)
Zašto je zapravo
potreban vaš projekt? Opišite koju bi to važnu potrebu trebalo zadovoljiti.
Čija je to potreba? Zašto je ona značajna?
Utvrđivanje
problema zapravo je mali (pazite: stvarno mali! nitko nema vremena
za duge tekstove) esej o stanju u jednom društvu ili užoj sredini
i o njegovim nedostacima. Treba valjano analizirati stanje i pokazati
po čemu ono nije u redu tj. zašto postoji problem.
Dobro uočen
i opisan problem prije svega opravdava projekt. On pokazuje da
je važno i potrebno podržati projekt. Oni kojima predlažete projekt
dobivaju mnogo prijedloga i svi tvrde da su važni. Ipak, nemojte
u opravdavanju projekta pribjegavati trikovima. Najpoznatiji (dakle
i najprozirniji) trikovi su · pretjerano dramatiziranje situacije:
ako je stanje beznadno, čemu uopće trud oko projekata? najkraća
definicija projekta mogla bi glasiti "problem planiran za rje-šavanje"
· pretjerano naglašavanje vrijednosti koje nisu zadovoljene (npr.
dramatično isticanje potrebe za kvalitetnim slobodnim vremenom
mladih, dok istodobno u istoj zajednici ljudi gladuju ili žive
bez doma) · 'podmetanje' rješenja pod problem (tzv. cirkularno
određenje problema, tj. tvrdnja da je problem u tome što nema
onoga što vi nudite kao rješenje; poznat je primjer: "Problem
je što u našem mjestu ne postoji mjesto za okupljanje mladih.
Uspostavljanje omladinskog centra riješit će problem.").
Ne zaboravite
da u opis situacije/problema uključite i informaciju i procjenu
o društvenim akterima koji imaju udjela u njemu - bilo kao uzročnici,
bilo kao oni koji (potencijalno ili aktualno) imaju utjecaja na
važne faktore problema ili rješenja, bilo kao 'objekti' (korisnici,
žrtve itd.). Nipošto nemojte ispustiti ni osvrt na to postoje li
druge grupe i/ili organizacije koje daju ili bi mogle dati doprinos
rješavanju problema. Ocrtajte svoj odnos spram njih (suradnja, paralelizam,
antagonizam, konkurencija…).
Ovaj element
analize (poznat kao 'mapping of stake-holders') ne pruža samo
bitne informacije o stanju i problemu, nego i o podnosiocu prijedloga.
To se osobito odnosi na dio o drugim sudionicima u rješavanju
problema. Informacija o njima ne pokazuje samo da poznajete 'scenu',
nego i koliko ste kadri biti fer prema konkurentima.
Opis situacije
iz koje proizlazi problem treba potkrijepiti podacima.
Gdjegod se
može, treba upotrebiti pokazatelje iz nezavisnih kompetentnih
izvora. Ne vrijedi mnogo ako kažete "u našem gradu ima mnogo nezaposlenih,
a većina njih su mladi". Što znači "mnogo"? Kolika je "većina"?
Kako definirate "mlade"? Korištenjem provjerenih informacija iz
kompetentnih izvora, statističkih podataka, procjena ili nalaza
nezavisnih stručnih istraživanja nećete samo pružiti točniju i
pouzdaniju podlogu za odluku o vašem projektu, nego ćete pokazati
i da ste sposobni naći prave izvore i relevantne informacije.
2.
rješenje = cilj (goal)
Problem čijem
je rješavanju posvećen vaš projekt mora imati bar jedno rješenje.
Obično ima više mogućih rješenja, ali nisu sva jednako dobra: neka
bi predugo trajala, neka su preskupa, a neka su iznad vaših snaga.
U kratkoj analizi pokažite moguća rješenja i obrazložite svoj izbor.
Nije dovoljno pokazati da je predloženo rješenje valjano (da rješava
problem), ono mora biti i ostvarivo (pomoću snaga kojima raspolažete
i uz razumnu količinu potpore), te optimalno (tj., u odnosu na resurse,
povoljnije od drugih mogućih ili ponuđenih rješenja).
Rješenje
koje ste izabrali nije ništa drugo nego cilj vašeg projekta.
Nemojte miješati
cilj i vrednote radi čijeg ostvarenja uopće želite provesti projekt.
Cilj treba biti neka promjena situacije, realno ostvariva u dogledno
vrijeme, i to takva da je problem u novoj situaciji ukinut. Na
primjer, uočili ste da žene u jednoj ruralnoj regiji sve teže
žive jer su mala poljoprivredna gazdinstva (kojima, dakako, upravljaju
muške 'glave kuće') u ekonomskoj krizi, a ženama tradicija ne
dopušta da i same počnu stjecati prihode, nego moraju sudjelovati
u teškim poljoprivrednim radovima i još 'voditi kuću'. Ako želite
pridonijeti promjeni takvog stanja, nećete se raspričati o "ravnopravnosti
spolova" ili "pravu žena na slobodu" (što su neosporne vrijednosti),
nego ćete kratko i jasno reći da želite pridonijeti njihovom ekonomskom
osamostaljenju.
U koje tematsko-problemsko
područje spada vaš projekt?
Većina fondacija
ili drugih ustanova ili organizacija kojima se obraćate dijeli
svoj budžet na glavna područja: npr., zaštita i unapređenje ljudskih
prava, ravnopravnost spolova, ravnopravnost etničkih manjina,
humanitarna pomoć ugroženim grupama, zaštita prirode i održiv
razvoj, poticanje političke participacije ili inicijativa u zajednici
- samo su neki primjeri. Ako dobro okarakterizirate problem i
rješenje projekta, olakšat ćete odlučivanje o njemu. Život je
uvijek daleko složeniji od unaprijed zacrtanih struktura, pa tako
i vaš projekt, pogotovo ako je realističan, može djelovati na
više područja. Ne smeta. Nemojte pristati na stezanje u luđačku
košulju nego navedite sva relevantna područja i obrazložite vezu.
3.
ostvarenje = operativni ciljevi (objectives)
Što smatrate
da treba uraditi da bi se riješio problem tj. postigao cilj projekta?
Do kakvog konkretnog stanja ili događanja imaju dovesti aktivnosti
koje ćete provesti u okviru projekta?
Operativni
ciljevi su mjerljivi rezultati projekta, iskazani u takvim odrednicama
da se može ustanoviti je li i koliko je projekt ostvaren. To ne
znači samo da ste sebi postavili jasne zadaće; a s druge morate
objasniti da su te zadaće baš ono što treba postići da bi se riješio
problem tj. postigao cilj.
Glavni cilj
se razlikuje od operativnih ciljeva, tj. koraka koje treba poduzeti
da bi se on ostvario. Ako je cilj u gornjem primjeru bio pomoć
ekonomskom osamostaljenju žena, operativni ciljevi mogu biti npr.
serija tečajeva, osnivanje savjetovališta, pribavljanje informacija
o kreditima ili drugim izvorima novčane potpore…
(na engleskome,
na kojem većina podnosilaca projektnih prijedloga komunicira
s većinom fondacija-donatora, ta razlika se vidi već u nazivima:
glavni cilj je "goal", a operativni ciljevi su "objectives".
kako pretežna prisutnost međunarodnih fondacija ipak ne znači
da bismo morali početi govoriti samo njihovim jezikom, dobro
je da tu razliku izrazimo i riječima na koje smo navikli. neke
fondacije za objectives, za razliku od goals (ciljevi), koriste
oznaku "podciljevi". ali to je u praksi dovelo do previđanja
razlike, pa su u mnogim projektima i operativni ciljevi opisivani
naprosto prepričavanjem glavnih ciljeva. termin "operativni
cilj" jasno ukazuje na to da je riječ o drugoj vrsti cilja.
dakako, ni to nije jedina mogućnost, ali nešto će trebati usvojiti.)
Cilj se može
sastojati i u nekoj aktivnosti, a ne samo u postignutom stanju.
Primjerice, osnivanjem omladinskog kluba niste uspostavili stanje,
nego - ako je projekt zaista pogodio stvarne potrebe - otvorili
prostor za samostalno djelovanje mnogih mladih ljudi. Bitno je
da je to aktivnost drugih, a ne vaša vlastita (vidi sljedeću točku),
ako je vaš projekt pridonio tome da ih se osposobi za to. Ako
samo navedete da vam je operativni cilj trajno djelovanje na određenom
području, donatori će odmah potegnuti pejorativnu oznaku "akcionizam"
i upitati se tko ih to vuče za nos, očekujući da će oni beskonačno
financirati nešto za što se ne zna kamo vodi.
To može biti
i jako nepravedno, jer često vrlo angažirano djelovanje mora uključivati
niz nepredvidivih akcija, ali dok smo na terenu projekata, ne
možemo izbjeći zahtjev da se postave jasni zadaci. To samo znači
da se civilni angažman ne može i ne smije svesti na projekte,
i da ostaje otvoreno pitanje kako bi civilni akteri mogli podučiti,
navesti ili prisiliti fondacije da usvoje i drugačije aranžmane
potpore. Ili da oslanjanje na alternativne izvore i vlastite snage
nije tek marginalno pitanje…
4.
kome će projekt pomoći? ("beneficiaries")
Već u određenju
problema trebalo je navesti koga taj problem pogađa. Što konkretnije
odredite društvenu grupu na čiji će položaj direktno (nadajmo se
pozitivno) djelovati ostvarenje ovog projekta. Definirajte tu skupinu
po njenim bitnim obilježjima, ali nemojte zaboraviti ni na kvantitet
- koliki broj ljudi otprilike možete obuhvatiti?
Negativan
primjer: organizacija za podršku prava na povratak izbjeglica
jasno je definirala 'korisnike' kao izbjeglice, ali je kao oznaku
opsega navela cjelokupan broj izbjeglica u regiji. Dakako, nitko
nije ozbiljno povjerovao da je organizacija od stotinjak aktivistica
i aktivista zaista kadra pomoći više od milion ljudi. Nije loše
dodati i riječ-dvije o tome zašto toj skupini treba pomoći, čak
i ako je malena ili marginalna. U svakom društvu mnogo je potrebitih,
i nije dovoljno ako položaj neke od njih u nama izaziva emocionalnu
solidarnost. Donatora treba uvjeriti da nju treba uključiti usprkos
tome što se ne može pomoći svima.
5.
ciljna grupa
Na koga će biti
upravljene projektne aktivnosti? Na koje grupe, institucije, pojedince…
želite djelovati?
Ove dvije
skupine treba jasno razlikovati: prvu čine oni u čiju korist
djeluje projekt, a drugu oni na koje djelujete. Npr. ako predlažete
projekt poboljšanja tretmana zatvorenika, korist od projekta će,
nadajmo se, imati zatvorenici, ali vaša ciljna grupa možda su
prije čuvari, drugo osoblje i uprava, ili i novinari koji prate
tu problematiku, itd. Kod mnogih fondacija, a i u nekim priručnicima,
vidjet ćete da se ciljna grupa ne razlikuje od 'korisnika'. Razlog
je vjerojatno u tome što termin "ciljna grupa" potječe iz marketinga
i propagande, gdje se ne postavlja pitanje u čiju se korist djeluje
(to je uvijek naručilac ili poslodavac), nego na koga se usmjerava
propaganda. 'Treći', neprofitni 'sektor' pak obuhvaća one koji
ne rade ni za sebe ni za naručioce, nego za treće korisnike. Zato
je ovo razlikovanje opravdano čak i ako ga glavni akteri nisu
svjesni.
6.
provedba - opis projekta
6.1.
situacija (background)
U opisu situacije
koncentrirajte se samo na okolnosti koje su u vezi s ostvarivanjem
ciljeva projekta. Širi kontekst ste ionako morali obraditi u opisu
problema. Izbjegavajte ekstenzivne opise. Kolikogod vaša zapažanja
mogla biti interesantna, u projektnom prijedlogu im nije mjesto
ako se ne vidi kako stvari o kojima pišete utječu na predviđeno
ostvarivanje projekta - bilo kao pomoć, bilo kao zapreke.
6.2.
strategija - aktivnosti
Ovo je pravo
mjesto za 'priču' o projektu kao seriji akcija, komunikacija,
kreacija… koje sve vode prema rješenju problema.
Tu je mjesto
na kojem možete dočarati konkretnu predodžbu o tome što ćete
raditi, gdje i s kim, anticipirati ponešto iz svakodnevnog života
u radu na projektu. Donatori su često daleko od mjesta radnje
i ne treba očekivati da će sami moći zamisliti stvarne životne
situacije i zbivanja kroz koja će projekt teći. Pazite: Ovdje
govorite o svojim aktivnostima, a ne o aktivnostima onih kojima
kanite pomoći ili ih osposobiti za samostalno djelovanje. Ipak,
da se ne biste previše raspjevali, …
Ne zaboravite
uključiti konkretne informacije:
- tipovi
aktivnosti
Kada prikazujete aktivnosti, pokušajte istaknuti tipične metode
- npr. javne demonstracije, tribine, objavljivanje informativnih
materijala, obuku i obrazovanje, objavljivanje edukativnih materijala,
grupne seanse, itd.
- vremenski raspored - plan
Sve što možete, prikažite u obliku tabele s kalendarom aktivnosti
i događaja. Istina, to će vas kasnije obavezivati, ali o tome
se i radi. No, nipošto nemojte 'silovati' projekt; neke stvari
naprosto nije moguće planirati. Tko može od organizacije za
ljudska prava tražiti da unaprijed planira čine kršenja ljudskih
prava na koje će reagirati?
- trajanje projekta
- krajnji rok završetka
Navedite
i slijedeće podatke, koji donosiocima odluka pomažu da bolje sagledaju
značenje projekta i njegove osnovne odrednice:
6.3.
prostor djelovanja
(lokalni,
regionalni, nacionalni, šira regija koja obuhvaća više zemalja…
- uvijek točno navesti područje)
6.4.
očekivani rezultati
Za razliku
od onoga što ste opisali pod točkom o operativnim ciljevima, ovo
je samo upozorenje da u svim fazama treba eksplicirati i njihove
ishode.
6.5.
moguće poteškoće u realizaciji projekta i 'plan B'
- što kanite
učiniti da to ne osujeti postizanje ciljeva.
7.
evaluacija
Ako su operativni
ciljevi postavljeni dovoljno konkretno, a grupa kojoj će projekt
koristiti i ciljna grupa dovoljno jasno određene, već imate glavne
indikatore uspješnosti projekta. Treba planirati kako ćete ih iskoristiti.
Osim takve
autoevaluacije (samovrednovanja), dobro je predvidjeti i ocjenu
za koju ćete zamoliti jednu ili više osoba ili organizacija koje
imaju dovoljno znanja i uvida da ocijene uspješnost vašeg projekta,
ali nisu u njega uključene, pa mogu suditi neovisno. Njihov glavni
zadatak nije da ocijene unutrašnju konzistentnost projekta i pridržavanje
plana i očekivanih rezultata, nego procjena koliko su čak i najbolje
realizirani ciljevi stvaran doprinos rješavanju problema (metodologijski
rečeno, ocjena valjanosti projekta).
Premda je
takvu evaluaciju trebalo provesti još u fazi pisanja projektnog
prijedloga, pa onda u odlučivanju o potpori, nitko nije pretplaćen
na točno predviđanje budućnosti. Zato će na ista pitanja trebati
odgovoriti i pogledom unatrag - manje zbog dotičnog projekta a
više radi pouka za buduće.
Osim uspješnosti
ostvarivanja ciljeva i njihove valjanosti kao rješenja problema,
treba osigurati još i (unutrašnju i neovisnu) evaluaciju same organizacije
projekta, i to u dva smisla: kvalitete organizacije aktivnosti i
kvalitete odnosa unutar organizacije i organizacije spram njenog
društvenog okruženja.
Vrijednost
onoga što se čini u okviru civilnog društva nije samo u rješavanju
problema nego i u stvaranju i održavanju odnosa u kojima građani
imaju inicijativu i mogućnost participacije u vođenju zajednice
(od lokalne do državne). Efikasna organizacija, koja poput stroja
rješava probleme, može iznutra biti vođena autokratski, može do
sredstava za rad dolaziti tako što pred donatorima ocrnjuje druge
organizacije, može obeshrabrivati participaciju 'autsajdera'…
Ukupna ocjena projekta ne može izostaviti i ta pitanja.
8.
održivost
Da li planirate
nastaviti raditi na istoj/sličnoj problematici i nakon završetka
ovog projekta? Da li će to ponovo biti projekt koji iziskuje financiranje
(ili kanite nastaviti dobrovoljnim angažmanom)? Ako da, kako ćete
namaknuti potreban novac? Računate li na potporu drugih donatora,
na vlastite prihode, članarine, dobrovoljne priloge, ili i na subvencije
iz državnih fondova i od regionalnih i lokalnih vlasti?
Rad na nekom
važnom problemu rijetko se iscrpljuje u ostvarivanju ciljeva koje
se dade predvidjeti u jednom projektu. Ostvarenje određenih ciljeva,
dovršenje jednog projekta najčešće je polazište za druge, nove.
Mnogi ostvareni ciljevi, uostalom, i ne mogu donijeti potpuno
rješenje problema, jer većina pravih društvenih problema nadmašuje
snage građanskih grupa ili nevladinih organizacija. Zato je važno
odgovoriti na pitanje da li će aktivnost prestati završetkom projekta
ili nosioci kane nastaviti i pribaviti resurse potrebne za nastavak.
Većini fondacija
koje potiču građanske inicijative i razvoj civilnog društva važno
je da znaju da li će nosioci projekta biti kadri nastaviti djelovati
i mimo aktivnosti i problema obuhvaćenih ovim projektom. Projekti
su ograničeni, što im je i smisao, a život je uvijek još i negdje
drugdje i teče dalje. Osim što bolje ili lošije ostvaruje projekte,
svaka grupa, organizacija ili pojedinka/pojedinac može biti i
sudionica društvenog života, može se angažirati u javnim debatama
i stvaranju politike koja se tiče uže ili šire zajednice…
Ne moraju
sve organizacije trajati dugo. Sve će se više razlikovati pretežno
volonterski, projekti one-issue ili ad hoc, od trajnih organizacija,
koje moraju biti stručne, koristiti, proizvoditi, spremati i distribuirati
pouzdane i cjelovite informacije itd.
Prema tome,
ne radi se o tome da po svaku cijenu dokažete dugotrajnost svoje
organizacije, nego da iznesete svoje namjere i mogućnosti njihovog
ostvarenja. Štoviše, ako je vaša glavna vrijednost angažman i
entuzijazam, te sposobnost da na taj način okupite i pokrenete
mnogo dobrovoljki i dobrovoljaca, zašto da glumite nekakvu mašinu
za projekte? Radije stavite naglasak na to kako vidite probleme
koji vas motiviraju za dalji angažman. Spremnost i sposobnost
da se angažirate kao građani koji od svojeg angažmana ne žive
isto je tako dobar razlog za samosvijest, možda i bolji od organizacijskog
aparata koji jamči dugo funkcioniranje.
9.
o nosiocu projekta
Naziv / ime
organizacije:
Osnovne informacije
o organizaciji:
· od kada
postoji
· ciljevi i osnovne djelatnosti
· broj članica/članova; od toga, aktivnih ___
· način primanja novih članica/članova
· broj plaćenih osoba u organizaciji
· način upravljanja organizacijom
· područje djelovanja (geografsko i tematsko)
· dosad realizirani veći projekti, akcije i drugi rezultati djelovanja
Na kakvim ste
projektima, akcijama i drugim aktivnostima dosad bili angažirani?
Navedite informacije o svojem djelovanju, bar u novije vrijeme,
iz kojeg se vidi profil vaše grupe ili organizacije.
Često se sugerira
da se na ovom mjestu izloži "misija". Ta nejasna riječ (pa i u
hrvatskom prevodu "poslanje") postala je 'stručni termin' u žargonu
fondacija i NVO-a, premda implicira nešto nespojivo s autonomnim
civilnim angažmanom, kao da opravdanje treba tražiti na nekoj
višoj instanci. Trebalo bi biti dovoljno navesti ciljeve i osnovne
djelatnosti organizacije. Vrednote za koje se angažira ionako
se bolje vide iz postavljanja problema i izbora društvene grupe
u čiju se korist pravi projekt, nego iz deklaracija.
S kojim drugim
organizacijama surađujete? Na koje načine?
Koje fondacije, sponzori i drugi donatori podržavaju organizaciju?
Koje još fondacije, sponzori i drugi donatori podržavaju ovaj projekt?
Što organizacija unosi kao vlastiti doprinos projektu?
adresa:
poštanski broj i mjesto:
država: telefon:
telefon 2:
mobilni telefon:
fax:
email:
web-site:
Osoba ovlaštena
za pravno zastupanje:
u slučaju
neformalne grupe treba priložiti i izjavu s potpisima svih članica
i članova kojom potvrđuju da se slažu da navedena osoba zastupa
grupu
Adresa i telefon
ovlaštene zastupnice
Voditelj/ica
projekta:
Adresa i telefon voditeljice/voditelja:
Osoba odgovorna
za obračun troškova i financijsko izvještavanje:
Adresa i telefon osobe odgovorne za financije:
10.
budžet
Budžet je prevod
projekta u novčane iznose. Ako ste dobro planirali sve komponente
projekta, ne bi smjelo biti teško prevesti ih i u troškove. U prikazu
troškova, pogotovo kod velikih projekata s visokim budžetom, svakako
treba istaknuti koji doprinos se očekuje od drugih financijera,
te što sam predlagač projekta može pokriti vlastitim sredstvima.
Troškovi se
moraju što je moguće više zasnivati na ponuđenim stvarnim cijenama,
standardnim tarifama itd. I fondacije često imaju utvrđene limite
kako ukupnih iznosa financijske potpore, tako i prihvatljive visine
nekih tipova troškova (osobito plaća i honorara, dnevnica, naknada
za korištenje vozila, taksija itd.), pa ih treba uzeti u obzir.
Nastojte da
što više stavaka bude zasnovano na točno utvrđenim troškovima,
a ne na približnim procjenama. Cijene roba i usluga koje ćete
koristiti treba ustanoviti unaprijed, što znači da ćete morati
prikupljati odgovarajuće ponude i druge podatke već u fazi sastavljanja
budžeta, a ne tek uoči stvarnog troška. Tamo gdje se iznosi mogu
odrediti samo na osnovi procjene, u opisnom obrazloženju koje
ide uz tabelu objasnit ćete kako ste do tih iznosa došli. Svaka
fondacija predviđa mogućnost ograničenog odstupanja od predviđenih
iznosa (iznad nekog postotka možda ćete trebati tražiti suglasnost),
pa se ne treba bojati da egzaktno utvrđeni iznosi možda na kraju
neće biti realni. Bitno je da pokažete da ste provjerili cijene,
i da niste zaokruživali od oka. Jedna nerealna stavka (npr. 8,000
DM za kompjuter koji se može kupiti za 3-4,000) može diskreditirati
cijelu konstrukciju.
Ako ima više
stavaka koji spadaju u isti tip troškova, svakako uključite subtotale
po tipovima troškova.
Također treba
biti spreman na slučaj da se odobri samo djelomična potpora projektu,
jer tada nastaje pitanje može li se projekt u tom slučaju uopće
ostvariti. Predlagač mora biti u stanju obrazložiti da li se i kako
neki dijelovi projekta mogu ostvariti kao samostalni pod-projekti
koji ipak značajno pridonose rješenju problema, čak i ako se od
drugih dijelova bude moralo odustati. Treba pokazati - ako je stvarno
tako - da to ne dovodi u pitanje osnovni cilj.
Struktura prihoda
i troškova - obrazloženje:
Prije tabele
s brojčanim podacima, dobro je opisati sve tipove troškova. Nemojte
se osloniti na to da će onaj tko čita vaš projekt moći iz zbirnih
brojki pogoditi kako ste do njih došli. Djelomično se tome može
doskočiti tako da u samoj budžetskoj tabeli detaljnije raščlane
pojedine stavke, ali mogućnosti detaljnog prikazivanja u tabeli
ipak su ograničene. Zato to treba objasniti u kratkom tekstu prije
tabele s budžetom. Na primjer, ako u budžetu postoji stavka za
plaće, treba navesti kolika je plaća po pojedinom radnom mjestu,
da li traje puno vrijeme trajanja projekta, koliki je odnos između
neto i bruto plaće itd.
Vječno je
pitanje kako se u projektu iskazuju direktni projektni troškovi,
za razliku od organizacijskih (uredskih) itd. S fondacijom kojoj
se obraćate treba unaprijed vidjeti kakva je njena politika. Nekima
više odgovara da se takvi troškovi iskažu zasebno, a druge preferiraju
da se nužan dio 'hladnog pogona' uključi u troškove samih projektnih
aktivnosti.
Mogući načini
iskazivanja indirektnih troškova:
· čisti
'hladni pogon' ('overhead') ili 'režijski troškovi' - To su
troškovi koji ne variraju u ovisnosti o količini aktivnosti,
ili su te varijacije zanemarive ili nemjerljive: Najam prostora
će koštati isto, bez obzira na to da li se u njemu odvija kakva
aktivnost; trošak za rasvjetu ili grijanje će doduše nešto varirati,
ali je nemoguće odrediti koliko. Ako se plaća osoblje koje nije
angažirano u projektnim aktivnostima, ali je neophodno za cijelu
organizaciju, i te plaće ulaze u takve troškove.
Primjer:
Cijeli hladni pogon organizacije košta 45.000 Kn godišnje. Direktni
projektni troškovi svih projekata predviđenih za tu godinu iznose
200.000 Kn. Ovaj projekt predviđa 40.000 Kn direktnih troškova,
što čini 0,2 ili 20% svih direktnih projektnih troškova. Prema
tome, 'pripada' mu i 20% svih režijskih troškova (hladnog pogona)
= 9.000. Dakle, ukupan budžet ovog projekta je 49.000 Kn.
Napomena:
Ovaj postupak važi samo za troškove koje se nikako ne može pripisati
posebnim projektima. Za neke se proračun može primijeniti odvojeno
za različite vrste organizacijskih troškova. Recimo, kod plaća
osoblja se možda može razlikovati one koji rade na projektima
(makar i više njih) od onih koji opslužuju sve aktivnosti odnosno
nijednu posebno.
· indirektno
iskazivi troškovi projekta - troškovi koji mogu biti veći ili
manji, ovisno o projektnim aktivnostima, ali se ne plaćaju zasebno
za ovaj projekt. Zapravo, i to su direktni projektni troškovi,
ali se ne mogu direktno iskazati putem zasebnih računa i potvrda
o uplatama. Na primjer, ako projekt uključuje organiziranje neke
međunarodne konferencije, sigurno će tokom priprema trebati obaviti
mnogo međunarodnih telefonskih razgovora, slati faksove itd. Telefonski
računi, međutim, neće pokazivati te troškove odvojeno od ostalih
troškova iste vrste, koji nisu u vezi s dotičnim projektom. (Ako
jednog dana budemo dobivali specificirane račune, taj problem
će možda nestati, ali bit će i dalje drugih troškova koji se neće
moći iskazati direktno.)
Kako iskazati
te troškove? Praktički, samo putem procjene povećanog korištenja
resursa uzrokovanog aktivnostima na projektu. A kako se i procjena
zasniva na nekim pokazateljima, u obrazloženje budžeta treba uključiti
i proračun (kalkulaciju) indirektnih troškova na osnovi tih pokazatelja.
Primjer:
Predviđeni broj i trajanje telefonskih razgovora, pomnoženi
cijenom impulsa prema važećim tarifama. Ili: procjena dodatnog
vremena/opterećenja u korištenju uredskih resursa - toner i
papir za fotokopiranje, uredske potrepštine, korištenje vozila
itd.
Nadalje, treba
planirati kako će se na završetku, kada dio podataka bude poznat,
provjeriti točnost procjene i utvrditi eventualna odstupanja.
Primjer:
Očekivali smo da ćemo u sklopu priprema međunarodne konferencije
telefonirati i faksirati poruke za 20 stranih sudionica i sudionika.
Zbog većeg interesa, komunicirali smo s njih 35 (premda smo,
zbog fiksnih troškova za putovanje, smještaj i ishranu morali
na kraju ipak selektirati samo planirani broj), pa je time bilo
povećano i opterećenje uredskih resursa.
U svakom slučaju,
treba navesti sve troškove za koje možete dokazati ili obrazložiti
da pripadaju projektu. Pokazali smo da se troškovi različite vrste
ne mogu proračunati na jednak način. O vama ovisi koje ćete troškove
iskazati tako da pripadaju projektu (direktno i indirektno), a
koji ostaju dio općih organizacijskih troškova. Ako svaku vrst
iskažete prikladno i to jasno obrazložite, ima šanse da donator
prizna te troškove.
Tabelarni prikaz
budžeta:
izvor financiranja:
od fondacije
kojoj se obracate
druge fondacije
vlastiti
doprinos
ukupno
tip
troska
1.
direktni projektni troskovi
subtotal
direktni troskovi
0
0
0
0
2.
indirektni projktni troskovi
subtotal
direktni troskovi
0
0
0
0
3.
troskovi ureda i organizacije
najam prostora
place
honorari
oprema
putni troskovi
subtotal
operativni troskovi
0
0
0
0
ZaMirNet se zahvaljuje Srđanu Dvorniku
koji nam je velikodušno ustupio ovaj svoj maleni priručnik.
Srđan nam je rekao da mu slobodno pošaljemo naše primjedbe i/ili
zamjerke i/ili sugestije pa to molimo i Vas.
Slobodno nam pišite na info@zamir.net
s naslovom Pisanje projektnih prijedloga